唐世平 復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授，復(fù)旦大學(xué)復(fù)雜決策分析中心主任

鑒于美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的高度，美國(guó)的對(duì)華新政策已經(jīng)成了美國(guó)精英中少數(shù)的共識(shí)之一。在未來的5－10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓將會(huì)體現(xiàn)出越來越多的“預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)”的邏輯。驅(qū)動(dòng)美國(guó)對(duì)華新政策的因素既有美國(guó)試圖維持其優(yōu)勢(shì)，特別是其科技和軍事優(yōu)勢(shì)的考慮，也有非常重要的意識(shí)形態(tài)的考慮。

在這樣的大背景下，我們有理由相信，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的高科技企業(yè)，包括初創(chuàng)型高科技企業(yè)的打壓態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)甚至進(jìn)一步升級(jí)。具體而言，美國(guó)的重點(diǎn)打壓對(duì)象是滿足以下三個(gè)條件中的至少兩個(gè)條件的中國(guó)高科技企業(yè)，以及中國(guó)的其它大型技術(shù)密集型企業(yè)。

一、這些中國(guó)企業(yè)所從事的技術(shù)領(lǐng)域是軍民兩用的高技術(shù)。因此，這些中國(guó)企業(yè)的發(fā)展不僅有可能威脅到美國(guó)在這些高技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，更有可能威脅到美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)地位。這些技術(shù)領(lǐng)域至少包括：芯片、通訊、衛(wèi)星、航空航天、新材料、軍用和民用無人機(jī)、人工智能以及安防系統(tǒng)。

二、這些中國(guó)企業(yè)已經(jīng)具有或有可能獲得一定的全球技術(shù)和市場(chǎng)地位。這些全球影響可以是因?yàn)樗鼈兊募夹g(shù)有可能被許多國(guó)家采用，也可以是因?yàn)樗鼈兊臓I(yíng)運(yùn)有相當(dāng)一部分是在其他國(guó)家。如此，在美國(guó)的眼里，阿里巴巴和百度均不大可能有真正的全球性技術(shù)和市場(chǎng)地位，因?yàn)樗鼈冎饕谥袊?guó)運(yùn)營(yíng)。

三、這些中國(guó)企業(yè)具有一定的全球政治影響，無論是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的。滿足這一條件的企業(yè)幾乎包括中國(guó)所有的大型壟斷型國(guó)有企業(yè)，從中石化，中石油，中海油，到中國(guó)航天、北方工業(yè)、中國(guó)電建、中國(guó)能建等。

特別需要提到的是，在美國(guó)的眼里，像騰訊、字節(jié)跳動(dòng)這樣的社交媒體企業(yè)也是有潛在全球政治影響的企業(yè)。這一方面是因?yàn)樯缃幻襟w平臺(tái)有可能用來進(jìn)行政治動(dòng)員，另一方面則是因?yàn)樗鼈冇锌赡軙?huì)將其它國(guó)家的用戶數(shù)據(jù)傳回中國(guó)，而有可能被中國(guó)方面所利用。其它可能的企業(yè)還有以基于人工智能的安全系統(tǒng)公司，如海康威視、格靈深瞳、商湯科技等。這些企業(yè)既掌握一定的高技術(shù)，也因?yàn)樗鼈兘?jīng)營(yíng)的行業(yè)是安防行業(yè)。大疆無人機(jī)也可能屬于這樣的企業(yè)之一。

如此一來，以上提到的中國(guó)企業(yè)都要有一定的心理準(zhǔn)備。顯然，這些不同的企業(yè)需要根據(jù)各自的經(jīng)營(yíng)環(huán)境而制定不同的對(duì)應(yīng)政策。但是，以下四點(diǎn)恐怕是所有這些中國(guó)企業(yè)都必須做的。

一、這些中國(guó)企業(yè)，特別是高科技企業(yè)，不能再天真地認(rèn)為，西方發(fā)達(dá)國(guó)家天然是中國(guó)企業(yè)走出去的最好去處。與此同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家依舊面臨多方面的不確定性。因此中國(guó)的企業(yè)都必須加強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。如此，一個(gè)必要的步驟是這些企業(yè)都應(yīng)該成立和加強(qiáng)它們的海外政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門和團(tuán)隊(duì)，從而能對(duì)重大的海外項(xiàng)目有更深入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二、鑒于中國(guó)企業(yè)的政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門和團(tuán)隊(duì)一時(shí)不容易擁有必要的專業(yè)知識(shí)和國(guó)別問題基礎(chǔ)，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要充分利用中國(guó)目前擁有的國(guó)別研究，特別是國(guó)際關(guān)系和比較政治方面的專業(yè)知識(shí)。而中國(guó)企業(yè)對(duì)來自美國(guó)甚至是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢機(jī)構(gòu)的意見都要謹(jǐn)慎對(duì)待，至少不能只是依賴這些機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見。

這方面的一個(gè)深刻例子是2005年6月22日，中海油發(fā)起對(duì)優(yōu)尼科（Unocal）石油公司的收購(gòu)。當(dāng)時(shí)的中海油幾乎完全依賴美國(guó)的投資銀行和咨詢公司，而沒有征詢中國(guó)國(guó)際問題專家的意見。

而據(jù)筆者所知，大部分在北京的中國(guó)國(guó)際問題專家都認(rèn)為中海油的競(jìng)購(gòu)幾乎不可能被美國(guó)政府通過，而且也通過一些渠道提出了反對(duì)意見。果然，在2005年8月2日中海油只能宣布放棄對(duì)優(yōu)尼科的收購(gòu)，而此前支付給美國(guó)的投資銀行和咨詢公司的高額咨詢費(fèi)用都打了水漂。

三、中國(guó)的企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到，在更加復(fù)雜甚至艱難的外部環(huán)境面前，中國(guó)企業(yè)也需要轉(zhuǎn)變決策方式，與時(shí)俱進(jìn)，拋棄主要基于領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋的決策模式，而進(jìn)入一個(gè)基于“計(jì)算社會(huì)科學(xué)”的決策模式。隨著大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，數(shù)據(jù)處理能力、計(jì)算機(jī)模擬能力的大大提升，特別是社會(huì)科學(xué)本身的理論和實(shí)證積累，如今的“計(jì)算社會(huì)科學(xué)”已經(jīng)使得我們能夠模擬和推演任何國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重大發(fā)展趨勢(shì)，從而為中國(guó)高科技企業(yè)以及中國(guó)的許多大型企業(yè)對(duì)進(jìn)入這些不同的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行更為科學(xué)、全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一個(gè)“計(jì)算社會(huì)科學(xué)”的時(shí)代已經(jīng)到來，而“計(jì)算社會(huì)科學(xué)”的時(shí)代的到來就意味著一個(gè)新的基于數(shù)據(jù)處理的決策時(shí)代也已經(jīng)到來。

四、當(dāng)然，盡管外部形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)的企業(yè)也不宜一下子認(rèn)為天要塌下來了。一方面，中國(guó)企業(yè)確實(shí)需要恪守不同國(guó)家和地區(qū)的法律，遵守不同國(guó)家和地區(qū)的習(xí)俗，充分和不同國(guó)家和地區(qū)的政府、企業(yè)、媒體、民間團(tuán)體、員工以及整個(gè)廣大的社會(huì)進(jìn)行多方面，多層次的交流，盡可能消除誤解，從而能夠防范和化解一部分風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，中國(guó)高科技企業(yè)以及中國(guó)的許多大型企業(yè)確實(shí)需要達(dá)到一定的本土化，才有可能獲得比較好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。