本報訊（京報集團記者王諶）為慶祝改革開放40周年，昨天（11月15日）上午，“將改革開放進行到底”系列論壇舉行首場活動，市委改革辦、市發展改革委、市生態環境局、市政府外辦四部門負責人，暢談本市改革開放發展成就，與網友在線互動。據透露，今年年底前，市區兩級行政審批事項網上可辦率須達到90%以上。

有網友提問，北京如何解決改革舉措落實的“最后一公里”？市委全面深化改革委員會辦公室副主任胡雪峰表示，北京建立了專門的改革督察力量，健全了一整套分級分類改革督察制度，對出臺半年以上的重要改革文件落實情況都進行督察。去年8月，北京在全國率先成立了市委深改督查組，初步實現了對重點領域、重點部門改革督察的全覆蓋。

在回答有關“放管服”改革、優化營商環境的問題時，市發展和改革委員會副主任王強表示，北京將抓好營商環境三年行動計劃的落地實施。首先大幅度精簡審批和政務事務服務事項，將現有的2298項市級審批事項和政府服務事項壓縮到1130項；其次，聚焦重點領域的精準發力，比如，大力推進一網通辦，今年年底市區兩級行政審批事項網上可辦率必須達到90%以上；還要推出一批政策服務包，精準務實地解決企業發展中遇到的問題。

生態環境質量受到大家關注，市生態環境局有關負責人于建華表示，2013年以來，PM2.5濃度連年下降，2017年比2013年下降34.8%，為每立方米58微克。同時，水環境得到了改善，土壤環境總體清潔，生態環境質量指數保持在“良”的等級。市政府還建立大氣污染防治綜合治理機制，成立了空氣重污染指揮部，先后出臺了50多項經濟引導政策、6項約束政策和25項標準。

有市民提問，最近幾年，北京基本每年都舉辦大型國際活動，這些活動能給城市發展和市民帶來哪些積極影響？市政府外事辦（港澳事務辦公室）主任熊九玲表示，舉辦大型國際活動，能對標國際標準，提高城市的精細化管理水平；能帶來優質資源，為實現走出去、引進來創造更好的條件；能提升北京的國際化水平，擴大國際影響力，進一步提高城市的軟實力；拓寬市民的視野，提升市民的文明素質。

本市“將改革開放進行到底”系列論壇共分三場，采用主題宣講和在線交流相結合的形式，第二場、第三場活動將于11月22日、11月29日舉行。

論壇發言摘要

市委改革辦

地區生產總值

年均增長10％

40年來，我國社會生產力迅速提高，綜合國力迅猛提升，國內生產總值按不變價計算增長33.5倍，年均增速高達9.5％，遠高于同期世界經濟2.9%的平均增速，我國經濟占世界經濟的比重由1.8%提高到15%左右，在2010年成為世界第二大經濟體。目前，我國已成為世界第一大制造業大國，220多種工農業產品產量位居世界第一。人均GDP超過8000美元，城鄉居民人均可支配收入達到2.6萬元。

40年來，北京實現了年均10％的兩位數增長，地區生產總值由108.8億元增長到2.8萬億元，經濟總量占全國的比重由2.96％提高到3.39％。人均地區生產總值1.91萬美元，城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到62406元和24240元，義務教育人口覆蓋率100%，許多民生指標都接近或達到世界富裕國家或地區水平。科技創新成為首都經濟增長的第一動力，貢獻率超過60%。服務經濟高質量發展，第三產業比重達到80.6%。累計完成基礎設施投資2.5萬億元，軌道交通運營長度608公里。

市發展改革委

審批和政務服務事項

精簡50%以上

改革開放給我們這座城市和每個人帶來生動而又深刻的歷史巨變。一是首都經濟實力從弱到強。同時，發展方式由過去主要依靠物質資源消耗向集約減量轉變，萬元地區生產總值能耗年均下降5.4%。二是首都城市功能更加清晰完善。明確了“四個中心”的城市戰略定位，并圍繞強化首都功能，全面部署實施京津冀協同發展戰略、確立北京“一體兩翼”發展格局。三是人民生活更加富裕。四是城市和經濟更加開放。

現階段，我們一方面是堅決貫徹減量發展理念，推動城市發展方式加快轉變，讓無序增長停下來、讓老城胡同靜下來、讓城區面貌美起來。全面實施城市新總規、疏解整治促提升專項行動、新增產業禁限目錄、新一輪促進城市南部地區加快發展三年行動計劃、“回天計劃”、首鋼轉型發展等重大改革舉措正在加快推進。另一方面，是緊扣新的時代要求，營造適應高質量發展的政策體系和發展環境。近年來，深入推進“放管服”改革,將政府審批和政務服務事項精簡50%以上，清理取消兩百多項各類證明。

市生態環境局

城市綠化覆蓋率

提高至48.2%

2017年空氣中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）濃度分別為8、46和84微克/立方米，與歷史最高值的1998年相比分別下降93.3%、37.8%、55.3%，均創40年新低，特別是SO2濃度于2004年起開始穩定達到國家標準，目前與歐美平均水平相當。2013年開始監測細顆粒物（PM2.5）以來，PM2.5濃度連年下降，2017年比2013年下降34.8%，達到58微克/立方米，圓滿完成國家大氣污染治理第一階段任務；2018年截至10月底，又下降到49微克/立方米，同比下降18.3%，為歷史新低。密云水庫等主要集中式飲用水源地水質穩定達到國家標準，河流、湖泊水質穩步改善，2017年全市優良水體比例提高到36%，消除了建成區52條黑臭水體。

2017年與1980年相比，全市森林覆蓋率由12.8%提高到43%，城市綠化覆蓋率由20.08%提高到48.2%，人均公園綠地面積由5.14平方米增加到16.2平方米。建有各級各類自然保護區21個，占國土面積的8.4%，發揮重要的生態保育功能。

市外辦（港澳辦）

實際利用外資

增長200多倍

40年來，北京國際交往中心建設與改革開放相生相伴。服務國家總體外交能力實現歷史性飛躍。2008年，北京成功舉辦奧運會和殘奧會。主場外交常態化，北京承辦了2014年APEC會議、2015年紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年、2016年亞投行落戶北京、2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇、2018年中非合作論壇北京峰會等重大國際會議活動，攜手張家口成功申辦2022年冬奧會和冬殘奧會。

在京常駐外國機構總量不斷增多，截至2017年底，在京其他常駐外國機構近3.5萬家。1979年，北京只有一個友城，如今已與51個國家的56個城市締結友城。經貿領域，1987年北京實際利用外資僅1億美元，2017年達232.6億美元，30年間增長了200多倍。精心打造了京交會、科博會、文博會、國際電影節、國際設計周等品牌活動。持續推進首都國際機場、奧林匹克中心區、雁棲湖國際會都、北京大興國際機場等建設。